GIA: Telekomünikasyon endüstrisi planlanan gigabit düzenlemesine karşı silahlanıyor
Deutsche Telekom, Orange, Swisscom ve Telefónica gibi köklü telekomünikasyon devlerinin, piyasanın liberalleşmesine katılan rakipleriyle aynı yöne gitmesi son derece nadirdir. Ancak AB Parlamentosu ile Bakanlar Kurulu arasında planlanan gigabit altyapı düzenlemesine ilişkin müzakerelerin durumu, tüm telekomünikasyon sektörünü barikatlara getiriyor.
Reklamcılık
Şebeke operatörü derneği ETNO, Avrupa Rekabetçi Telekomünikasyon Birliği (ECTA), gigabit derneği GIGAEurope ve mobil operatör derneği GSMA, Perşembe günü yayınlanan bir bildiride devam eden müzakerelerle ilgili “büyük endişelerini” ortaklaşa dile getirdi. Alışılmadık geçici ittifak, “tekliflerin mevcut haliyle uygulanması durumunda istenmeyen sonuçlara” karşı uyarıda bulunuyor.
Dernekler, AB Komisyonu'nun Gigabit Altyapı Yasası (GIA) taslağıyla asıl amacının “5G ve gigabit ağlarını genişletmek için gereken maliyetleri ve zamanı azaltmak” olduğunu yazıyor. Komisyon, Konsey ve Parlamento arasında üçlü olarak adlandırılan anlaşmada yaklaşan anlaşma göz önüne alındığında, iş dünyasından temsilciler artık bürokrasiyi azaltma anlamında herhangi bir gerçek fayda getirmeksizin “bunun telekomünikasyon operatörlerini dezavantajlı hale getiren bir önlem haline gelmesi” tehlikesini görüyorlar.
Dernekler, geniş bant genişlemesini hızlandırmaya yardımcı olacak temel önlemlerin “şu anda sorgulanmaya başlandığından” şikayetçi. Buna “zımni onaylar” da dahil: Komisyona göre, dört ay içinde yanıtlanmayan ağ genişletme başvuruları onaylanmış sayılmalı. Ayrıca, topluluk içinde “AB çapında 5G ve fiber optiğe yatırım yapmaya yönelik tarihi çabalar, rekabetin yüksek olduğu pazarlarda agresif fiyat düzenlemesi önerileriyle” herhangi bir etki değerlendirmesi veya piyasa başarısızlığına dair kanıt olmaksızın etkisiz hale getiriliyor.
At ticareti tehdit ediyor
Sektör temsilcileri, “Dijital ağların sağlanması sadece telekomünikasyon şirketlerinin meselesi değil” uyarısında bulunuyor. “Bunlar tüm Avrupa'nın refahı için hayati önem taşıyor ve Avrupalı vatandaşlar için modern, verimli ve sürdürülebilir bir ekonominin omurgasını oluşturuyor.” Komisyonun teklifinin orijinal ruhu korunmadığı sürece mevcut kuralların sürdürülmesi daha iyi olacaktır. Aksi takdirde AB yasama organları, dolan yasama dönemi bağlamında “kötü düşünülmüş bir düzenleme” ile sektöre “zarar verici bir miras” bırakacaktır.
Sektör, konseyin başlangıçta planlanan onay kurgusu hakkında hiçbir şey bilmek istememesinden rahatsız. Euractiv portalına göre milletvekilleri prensibi korumak ve böylece hızlı ağ genişlemesini sağlamak için çabalıyorlar. Halihazırda ortaya çıkan uzlaşma Konseyin tutumuna yöneliktir. Üye devletlerin zımni rıza ilkesinden büyük ölçüde sapabilmesini sağlar.
Rapora göre bir diğer fikir ise, AB ülkelerinin planlama başvurularına zamanında yanıt vermeyen idari makamları başvuru sahibine tazminat ödemeye zorlayabilmesidir. Mahkemeye gitme süreci de başlayacak. Her iki durumda da üye devletler, başvuranların tahkim sürecini başlatmasına izin vermelidir. Konsey bu nedenle geniş tavizler vermiştir. Ancak halkın temsilcileri için bunlar yeterli değildi. Bu yaklaşımın telekomünikasyon sektöründeki mevzuatın parçalılığını artıracağından ve düzenlemenin amacına aykırı olacağından korkuyorlardı.
Yatırım koruması zayıflatıldı mı?
Ancak parlamenterlerin, AB ülkeleri arasındaki telekomünikasyon hizmetlerine yönelik ek ücretlere yönelik uzun vadeli bir hobi atı olan yasağını uygulamaya koymak için bu kurbağayı yutmaya hazırlıklı olmaları gerekiyor. Bu, mobil dolaşımın ötesinde evden diğer üye devletlere yapılan aramalar, SMS ve veri kullanımı için ekstra ücretleri içerir. Topluluk içi iletişim ek ücretleri 2019'dan beri sınırlıdır. Arama ek ücretlerinin sınırı dakika başına 0,19 Euro'dur. Bu düzenleme Mayıs ayında sona eriyor. Bu nedenle AB Parlamentosu, GIA'ya ilişkin tutumunda bu tür ek ücretlerin kalıcı olarak yasaklanması çağrısında bulundu. Konsey başlangıçta buna karşıydı. Uzlaşma, suiistimali önlemek için bir inceleme hükmü ve bir süre sınırı getirmek olabilir.
Telekomünikasyon ve Katma Değerli Hizmetler Derneği (VATM) de eleştirmenlerin arasına katıldı: Üçlemede tüm taraflar GIA'ya karşı çıkıyor; “dijitalleşmeye ve Almanya'nın gelecekteki sürdürülebilirliğine en büyük zarar verme potansiyeline sahip.” Onay kurgusu, devasa bürokratik engellerin aşılmasına yardımcı olmayı amaçlıyordu ve artık masadan kalkmış gibi görünüyor. Üçlemede çağrılan “yeni kurulan ağların koşulsuz olarak açılması” da “tamamen ölümcül” olacaktır. Hiçbir durumda “en önemli yatırım koruma mekanizması” ortadan kaldırılmamalıdır. Bugüne kadar fiber optiği genişleten şirketler, örneğin sanal erişim ürünleri gibi uygulanabilir alternatiflerin mevcut olması gibi belirli koşullar altında altyapılarını paylaşmayı reddedebildiler. VATM bunu “özellikle kırsal alanlardaki genişleme yatırımları için en azından minimum düzeyde planlama güvenliği yaratmanın” tek yolu olarak görüyor.
Bitiş çizgisindeki konuşmalar
Federal Geniş Bant İletişim Birliği (Breko) ve Federal Enerji ve Su Endüstrisi Birliği (BDEW), fiber optik ağlara yönelik mevcut ve gelecekteki yatırımlara yönelik bir tehdit olduğu konusunda ortak tavır alıyor. Mevcut fiziksel altyapının planlanan ortak kullanımı, fiber optik ağların stratejik olarak inşa edilmesi için kullanılabilir. Bu nedenle müzakereciler, adil ve ayrımcı olmayan koşullar altında, Konsey'in alternatif olarak sanal veri akışı erişimine ilişkin önerisini düzenlemeye dahil etmelidir.
Bir sonraki ve muhtemelen son üçlü pazartesi günü gerçekleşecek. Parlamento raportörü Alin Mituța kısa süre önce tweetledi: “Gerideyiz”. Her yerde hızlı 5G ağları ve ek ücretlerin ortadan kaldırılması onun için bir öncelik olacaktır.
(vbr)
Haberin Sonu